巡抚

巡抚和总督没有明显的隶属关系，提督倒是受总督节制，甚至有的提督还要受巡抚节制，因此只能说提督在三者里面权力最小，至于总督和巡抚则属于平衡关系。 清朝的制度都是继承的明朝的，毕竟清朝是女真人建立的，属于少数民族政权，他们入主中原，用前朝的制度是最好不过的。清朝也在明朝的基础上，进行了改变，这样更加的完善。 权利大小分析： 总督确实权力比巡抚大，但是巡抚却不是总督的下属。因为管理的方面不大一样。清朝的总督侧重军事，巡抚侧重民政，也就是说总督管理军事方面的事情比较多，比如提督就受总督管辖，而巡抚则管理民政事务比较多，像布政使、按察使、道员、知府，都是巡抚管辖的。 很多人觉得总督可以管理辖区内的所有事务，其实是不对的，有些事务本来就是巡抚负责，总督如果指手画脚，属于越权。比如巡抚有本省的刑事权，也就是刑名案件，都要报巡抚，由巡抚直接上报中央、皇帝，总督根本没有办法过问，如果强行过问，巡抚肯定不高兴，也会不给面子的。

巡抚和总督的关系是二者都是直接听命于皇帝。 总督一般是正二品，但是清朝的总督都会加兵部尚书衔，提升为从一品。而巡抚为从二品，加兵部侍郎衔一般是正二品，所以从品级上看总督比巡抚大。从管辖范围上看，总督管辖着多个省的军政大权，而巡抚只管理一个省，所以总督比巡抚厉害。 历史上的巡抚和总督 明代巡抚虽非地方正式军政长官，但因出抚地方，节制三司（承宣布政使司、提刑 按察使司、都指挥使司），实际掌握着地方军政大权。同时巡抚每年要赴京师议事，也体现了朝廷对地方统辖权的加强。明后期巡抚的易置往往受朝廷门户左右，而最后点定之权又重归权阉。清因明制，在各省设置巡抚。清代巡抚是一省最高军政长官具有处理全省民政 、司法、监察及指挥军事大权。 因为明代宗时期战事不断，国家处于危难之际，为了统一多个省之间的工作，又设立了总督，用来统筹多个省的工作配合。

清朝时知府属于从四品，巡抚属于从二品。 清沿袭明制，大致分省、府、县三级，总督、巡抚为掌握行政、军事、监察大权的高级地方官员，布政、按察两使为督、抚的属官。 与督、抚平行的有驻防将军和提督学政，不过驻防将军只管八旗驻军；提督学政只管学校与科举考试，其权力不能与督、抚相比的。 巡抚的类型： （1）居三司之上，为各省最高权力机构。明代全部十三个布政使司均设定员巡抚，三司属其管辖。这一类型，是明代巡抚的主流。 （2）加强对边境地区的管辖，为新省区建制的开端。这类巡抚主要设在边境地区，又多在原有的行都指挥使司的基础上发展而成，以辽东、宁夏、甘肃为典型。英宗即位后增设文臣镇守，逐渐由军事单位过渡为行政单位。 （3）组成特别区。这类巡抚主要设置在数省交界、统治力量薄弱的山区，以南赣、郧阳为典型。

在《九品芝麻官》中给八府巡抚定义的是正一品的高官。所谓的“八府巡抚”真正名称应该叫“八府巡按”，而且这个名称取自于民间的戏剧、小说，并非正式官名。从职能上来定义的话，八府巡抚应该相当于监察御史，分巡各省时称巡按御史。
帝制时代其实没有“八府巡抚”这个官名（完全出自旧时戏剧）。明、清两朝都设有中央监察部门，叫都察院，其下有各道（一般一个总督辖区为一道）监察御史，非固定职官，临时由朝廷委派担任，分别巡视各省，考核吏治。“八府巡按”实际上是个御史，而且是最低级别的御史，正式的叫法可以称“侍御史”。从这个御史的“御”字，可看出担任这一官职的最初都是最高统治者皇帝（君主）身边的人，本为皇帝的耳目和工具。至明清市民文化兴起，戏剧、小说等文学作品引用时，将其改成“八府巡按”，代指民间百姓视为清廉而有权势的大官。